今天是“六一”国际儿童节。前不久，上海发布了《上海市推进儿童友好城市建设三年行动方案（2026—2028年）》。与以往不同的是，新一轮方案不再只盯着低龄儿童的“宝宝屋”和滑梯秋千，而是把目光投向了常被忽视的青春期群体：那些上了初中、高中的“大孩子”，他们周末去哪儿？社区能提供什么？

由上海市少工委指导、上海市青少年研究中心少先队和少年儿童研究团队开展的《关于初中生社区活动空间使用情况的调研》今天发布，1101份问卷显示：初中生对社区活动空间的需求旺盛，但“空间种类不够丰富”成为最大痛点。

空间种类不够丰富

初中生对社区活动空间的知晓度其实不低。近95%的初中生对社区活动空间有一定的了解，比较熟悉的空间主要是社区公园、绿地、步道、社区体育运动场地、图书馆、阅览室等。可“知道归知道”，真正每周都去的孩子并没有想象的那么多。七成不到的初中生表示每周至少去一次社区活动空间，其中，95.1%仅在“双休日或节假日”走进社区活动空间活动，高频使用者则更少。

受访的初中生表示，对社区空间整体满意，但部分软环境存在短板。调查显示，初中生对社区活动空间的整体满意度评分为3.79分（满分为5分），处于中等水平。从各维度看，空间环境的整洁舒适度与开放时间的合适程度得分最高，平均分为3.91分；空间种类的丰富程度与活动内容的趣味性得分最低，平均分为3.60分。

调查问及社区活动空间的短板话题时，“空间种类不够丰富”成了初中生们心中的第一大“槽点”，程度远超“空间场地面积小”。

对此，研究团队指出，长期以来，社区公共空间主要服务“一老一小”中的“小”，但这个“小”往往被默认为学龄前和小学低年级，“儿童友好政策在实际落地中偏向低龄儿童，初高中生未成年群体往往被忽略了”。

最想在家门口运动

放松心情（77.02%）、锻炼身体（74.73%）、搞点休闲活动（58.93%），是孩子们走进社区活动空间干得最多的事。其中，体育运动是初中生的首要需求。

在社区活动空间“希望参加的活动”中，“体育运动”综合得分最高，75.75%的初中生把它排在第一位。与此同时，68.3%的初中生希望新增体育运动空间，最想要的是篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场、单双杠这些标准运动设施；被写进问卷的还有跑道、游泳池、网球场、舞蹈室、滑冰场、射箭馆、体能训练馆等。不仅如此，孩子们还提出了对空间使用的具体要求，包括希望免费开放、分区使用、避免跟低龄儿童或老年人发生场地冲突等。

为什么孩子们这么希望在社区“就近运动”？一名初中生在访谈中坦言，外面的体育馆太远，家长不放心，“小区里如果能打球，下楼就行，自己也能去”。调查发现，初中生的活动时间高度集中在周末和节假日，平时课业紧张，碎片化的时间让他们很难跑到远处活动。“家门口的运动空间，意味着低成本、低门槛、高频率。放学后打半小时球，周末约同学踢场小比赛，这些由社区来创设机会，或许能让更多的孩子和家庭动起来。”

“我”有需求“我”来说话

“儿童友好不能只盯着幼儿园和小学，初、高中生的需求同样迫切。”上海市少工委主任、市少先队总辅导员赵国强说。

针对调研发现的问题，首先要在政策上“补课”。建议制定儿童友好社区建设专项指南，把“全龄儿童友好”明确写进城市更新、老旧小区改造、15分钟社区生活圈的工作指标。同时设立专项资金，专门用来改造体育场地、阅读空间、心理服务设施。教育、民政、住建、体育、工青妇这些部门要联动起来，不能各管各的。“这些政策建议已经在推动中，比如静安区卓悦居，居委会主动对接街道和共建单位，就是一个很好的基层落地。”

其次，社区层面要建立“需求导向的参与机制”。社区不能关起门来自己琢磨，得让初中生自己说话。比如成立社区青少年议事会，让孩子们讨论空间怎么改、活动怎么搞、规则怎么定；建立动态需求数据库，定期收集意见。资源配置要分优先级：阅读方面，社区图书馆可以单独划出“初中生书目区”；兴趣方面，开设手工DIY、艺术沙龙、编程机器人等课程，帮孩子们建立社团；心理方面，定期办讲座、做沙盘游戏、提供咨询。“卓悦居的‘萌娃儿童议事会’就是一个典型，孩子们自己商量做了图书角，寒暑假组织书籍翻新。”

其实，很多社区都有空间、有活动，但往往孩子们并不知道。赵国强建议，社区制作活动空间的导览手册或电子地图时，要把位置、适合的年龄、开放的时间都标清楚，通过学校、家长群、社区公众号推出去。卓悦居的“社区周末课堂”一开始也不为居民所知，后来各个小区的楼栋块长定期往各个家长群里推送，渐渐地报名的人就多了。天目西路街道卓悦居居委会副主任陈洁说：“现在高中生在课堂上讲观鸟、讲植物，连家长都跑来听。去年底社区里的几个孩子申请到了项目，目前正在做一个天目西路街道范围内的常见鸟类图鉴。苏州河边鸟类资源丰富，他们想从自己的小区做起，慢慢扩展到整个街道。”